ПРОТОКОЛ № 3/2015
ЗАСЕДАНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА
СРО «КООПЕРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ»
|
г. Москва
|
«03» марта 2015 г.
|
Очередное заседание Дисциплинарного комитета Некоммерческого партнёрства
«Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов
«Кооперативные Финансы» (далее по тексту – СРО «Кооперативные Финансы»)
проводилось в режиме конференции по Skype c 11-00 до 12-00 по мск.
Членов Дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы» 4 (четыре)
человека.
Присутствует:
3 (три) члена Дисциплинарного комитета:
1.
Ивашкина Татьяна Борисовна – Председатель
Дисциплинарного комитета
2. Петрова Наталья Элевна
3.
Марченко Наталья Анатольевна
Кворум по всем вопросам повестки дня
имеется.
На заседание Дисциплинарного комитета приглашен А.А.
Соломкин – Директор СРО «Кооперативные Финансы».
Секретарём
заседания Дисциплинарного Комитета Партнёрства назначается Ю.А. Савоткина - старший экономист-аналитик СРО
«Кооперативные Финансы».
Повестка дня:
1.
О применении мер дисциплинарного воздействия в
отношении членов СРО «Кооперативные Финансы», допустивших нарушения требования
правил и стандартов Партнерства, выявленных в ходе проведения плановых инспекторских
проверок.
2.
О рассмотрении обращения КПК «Союз» (Приморский край, г.
Арсеньев, ОГРН 1022500507590).
3.
О рассмотрении жалоб и обращений в отношении членов СРО
«Кооперативные Финансы».
4. О
рассмотрении пояснений руководителей кредитных кооперативов, в части нарушения финансовых
нормативов, выявленных по итогам анализа отчетности за 9 месяцев 2014 г.
5. Об
исполнении кредитными кооперативами предписаний, вынесенных дисциплинарным
комитетом, по итогам нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторских
проверок.
Решением членов
Дисциплинарного комитета предложенная повестка дня единогласно утверждена.
По первому вопросу
Решение
принято.
1.1.
Вынести предупреждение Кредитному
потребительскому кооперативу «Кредитный союз
образования» (Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ОГРН 1085262000438)
о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской
Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам
Партнёрства. Вынести предписание об
устранении выявленных нарушений.
Отчет по форме об устранении выявленных нарушений, приложив подтверждающие документы предоставить
в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, указанные в предписании.
Результаты
голосования: «За» - единогласно
«Против» - нет
«Воздержалось» - нет
Решение
принято.
1.2.
Вынести предупреждение Кредитному
потребительскому кооперативу «Планета» (Ленинградская обл., г. Сланцы, ОГРН 1104707000738) о
несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской
Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и
Стандартам Партнёрства. Вынести предписание
об устранении выявленных нарушений.
Отчет по форме об устранении выявленных нарушений, приложив
подтверждающие документы предоставить в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в
сроки, указанные в предписании.
Результаты
голосования: «За» - единогласно
«Против» - нет
«Воздержалось» - нет
По второму вопросу
Председатель дисциплинарного
комитета Ивашкина Татьяна Борисовна, представила членам Дисциплинарного
комитета обращение КПК «Союз» (Приморский край, г. Арсеньев, ОГРН 1022500507590) в отношении предписания
вынесенного ДК 9/2014 от 09.09.2014 г. по итогам нарушений, выявленных в ходе
проведения инспекторской проверки кредитного кооператива.
Рассмотрев данное обращение,
члены Дисциплинарного комитета высказали своё мнение по указанным в нём
положениям и сформировали единое мнение, которое обобщили в ответе на
возражение (Приложение №3).
Предложено направить в КПК «Союз»
(Приморский край, г. Арсеньев, ОГРН 1022500507590)
ответ на возражение от имени Дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные
Финансы».
Решение
принято.
По третьему вопросу
Председатель дисциплинарного
комитета Ивашкина Татьяна Борисовна, представила членам Дисциплинарного
комитета поступившие в
СРО «Кооперативные Финансы» жалобы и обращения в отношении членов
саморегулируемой организации:
3.1. Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные
Финансы» рассмотрел поступившее обращение Дуган Ирины Николаевны в адрес СРО
«Кооперативные Финансы» (вх. № 99 от 16.02.2015 г.)
на действия кредитного потребительского кооператива «Партнер Плюс» г. Ставрополь, ОРГН1122651000372,
номер в реестре СРО – 179.
С учетом того, что ранее Дисциплинарным комитетом СРО было рассмотрено обращение Дуган
Ирины Николаевны в отношении кредитного
потребительского кооператива «Партнер Плюс», когда кредитный кооператив
полностью исполнил свои обязательства по договору передачи личных сбережений
кооперативу № 13 от 04.04.2014 г. Дисциплинарный комитет
СРО «Кооперативные Финансы» изучив материалы, принял следующие решение:
- На основании представленных документов Дуган И.Н.,
договор № 43 от 21.11.2014 г. заключенный между пайщиком кредитного
кооператива Дуган И.Н. и Кредитным
потребительского кооперативом «Партнер Плюс» в лице Дутова А.В.
может быть расторгнут в соответствии с п.6.1 договора № 43, только по
соглашению сторон.
- Дуган И.Н. не предоставила документов подтверждающие
соглашение сторон о досрочном расторжении договора, оформленное надлежащим
образом.
Таким
образом, Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы» не усматривает в
действиях кредитного потребительского кооператива «Партнер Плюс», нарушений Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы»,
а также устава и положений КПК «Партнер Плюс».
3.2. Дисциплинарный комитет СРО
«Кооперативные Финансы», рассмотрев обращения Ломакиной М.Н. и Ломакиной Е.Г., поступившие от Управления Службы
Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных
акционеров в Сибирском федеральном округе (вх. № 722
от 10.12.2014 г.) в отношении Кредитного потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС
ДЕНЬГИ» (г. Иркутск, ОРГН 1113850037201, номер в реестре СРО – 135), направил запрос в адрес кредитного кооператива о предоставлении документов,
подтверждающих членство Ломакиной М.Н. и
Ломакиной Е.Г. в кредитном
кооперативе, сведения о заключении с ними договоров
займа № 230095 от 24.07.2014 г., № 233397 от 09.08.2014 г., № 233078 от 07.08.2014 г., а также о
расчетах кредитного кооператива с Ломакиной М.Н. и
Ломакиной Е.Г. по указанным
договорам (исх. № 65 от 11.02.2014).
В ответ на запрос КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ»
предоставил Положение о порядке предоставления займов членам кредитного
потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ», подтвердил факт выдачи займов
членам кооператива Ломакиной М.Н. и Ломакиной Е.Г. по договорам № 230095 от
24.07.2014 г., № 233397 от 09.08.2014 г.,
№ 233078 от 07.08.2014 г., предоставил документы, подтверждающих
ознакомление Ломакиной М.Н. и Ломакиной Е.Г с внутренними Положениями и Уставом
кредитного кооператива, а также уведомил СРО «Кооперативные Финансы» о
неисполнение данными членами кооператива обязательств по договорам займа № 233397 от 09.08.2014 г.,
№ 233078 от 07.08.2014 г.
На основании информации, полученной от
КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ», Дисциплинарный комитет СРО
«Кооперативные Финансы» установил, что КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ» при
предоставлении займов членам кооператива Ломакиной М.Н. и Ломакиной Е.Г
действовал в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190
- ФЗ «О кредитной кооперации» и Положением о порядке предоставления займов
членом кредитного потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ». Индивидуальные
условия договоров потребительского займа соответствуют требованиям ФЗ-353 «О
потребительском кредите (займе)», согласованы с пайщиками.
Кроме этого в тексте договоров № 230095 от 24.07.2014 г., № 233397 от
09.08.2014 г., № 233078 от 07.08.2014
г., имеется ссылка на согласование общих
условий договора потребительского займа. Дисциплинарный
комитет СРО «Кооперативные Финансы» отмечает то, что в текст договоров займа № 233397 от 09.08.2014 г., № 233078 от 07.08.2014
г. не были включены общие условия договора потребительского займа, что не
соответствует требованиям п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ
«О потребительском кредите (займе)», что не соответствует положениям п.2.10.6 Правил и стандартов СРО «Кооперативные
Финансы».
В
соответствии с вышеизложенным, Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные
Финансы» не усматривает в действиях кредитного потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС
ДЕНЬГИ», нарушений Правил и стандартов СРО «Кооперативные
Финансы», а также устава и положений КПК «Партнер Плюс».
1. Направить
ответ Ломакиной М.Н. и Ломакиной Е.Г. по фактам, изложенным в обращении (вх. № 722 от
10.12.2014 г.) в отношении Кредитного потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС
ДЕНЬГИ» (по договорам займа № 230095 от 24.07.2014
г., № 233397 от 09.08.2014 г., № 233078 от 07.08.2014 г.) с разъяснением
того, что оспаривание условий договора
займа, признание его полностью или в части
недействительным, находится вне компетенции
саморегулируемой организации, и, возможно, может быть рассмотрено в судебном
порядке.
- Вынести предписание КПК «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ» с
требованиями в 10-ти дневный срок, с момента получения уведомления,
включить общие условия предоставления займа в текст договора
потребительского займа, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 5
Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите
(займе)» и п. 2.10.6 Правил и стандартов СРО
«Кооперативные Финансы».
Отчет об
исполнении данного предписания, с
приложением подтверждающих документов, необходимо представить в адрес СРО
«Кооперативные Финансы».
Решение
принято.
3.3.
Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы» рассмотрев обращение
Михиенко Татьяны Александровны в адрес СРО «Кооперативные Финансы» (вх. № 705
от 04.12.2014 г.) в отношении Кредитного потребительского кооператива «СОЮЗ»
(г. Барнаул, ОРГН 1032202074563, номер в реестре СРО – 58), направил запрос в адрес кредитного кооператива о
предоставлении документов, подтверждающих членство Михиенко Т.А. в кредитном
кооперативе, сведения о заключении с ней договоров передачи личных сбережений №
401 от 16.01.2014г., № 405 от 01.04.2014г., а также о расчетах кредитного
кооператива с Михиенко Т.А. по указанным договорам (исх. № 51 от 13.02.2014).
В ответ на запрос КПК «Союз» подтвердил факт
неисполненных финансовых обязательств перед членом кооператива (пайщиком)
Михиенко Т.А. по договорам передачи личных сбережений: № 401 от 16.01.2014г., №
405 от 01.04.2014г. на сумму – 174 031 руб.
Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные
Финансы» на основании полученных документов, подтверждающих неисполнение
денежного обязательства КПК «Союз» перед своим пайщиком в срок более 1 месяца, считает,
что имеются основания для применения мер по предупреждению банкротства данной
организации, а так же, считает необходимым направить в
Банк России ходатайство, о необходимости назначения временной администрации в
кредитном потребительском кооперативе
«СОЮЗ».
Решение
принято.
3.4. Дисциплинарный
комитет СРО «Кооперативные Финансы» рассмотрел обращение Антиповой Е.А. и
Антипова Е.А., поступившие из Отделения по Орловской области Главного
управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному
округу (вх. № 723 от 10.12.2014 г.) на действия Кредитного потребительского кооператива
«Орловский жилищный кредит» (г. Орел, 1065742008397, номер в реестре СРО – 86).
По мнению Антиповой Е.А. и Антипова Е.А.,
КПК «Орловский жилищный кредит» неправомерно завысил плату за
пользование заемными средствами по
договору займа № ФВ-356/12 от 25.09.2012.
В соответствии с запросом, направленным
в КПК «Орловский жилищный кредит»
(исх.№ 66 от 05.02.2015 г.), в СРО «Кооперативные Финансы» были
предоставлены следующие документы:
- Копия протокола правления о процентных ставках.
- Копия заявления на вступление Антиповой Е.А.
- Копия заявления на вступление Антипова Е.А.
- Копия протокола о приеме в члены кооператива.
- Копия заявления на займ Антиповой Е.А.
- Копия заявления на займ Антиповой Е.А.
- Копия протокола Комитета по займам.
- Копия договора займа
№ ФВ-356/12 от 25.09.2012.
- Копия расписки.
- Бухгалтерская справка.
- Копия претензии Антиповой Е.А. и Антипова Е.А.
- Копия ответа на претензию.
- Копия квитанции о почтовом отправлении.
Дисциплинарный
комитет СРО «Кооперативные Финансы», на основании представленных документов КПК
«Орловский жилищный кредит», делает вывод о том, что:
- Займы членам кооператива предоставлены
на основании договоров займа и в соответствии с Положением о порядке
предоставления займов членам Кредитного потребительского кооператив
«Орловский жилищный кредит». При этом Антипов
Е.А. и Антипова Е.А. при вступлении в кооператив были ознакомлены с
Уставом и положениями кредитного кооператива, что подтверждается
заявлениями на вступление в кредитный кооператив от 04.10.2012 г. При
подаче заявления на предоставление займа (25.10.2014 г.) Антипов Е.А. и Антипова Е.А. утверждали,
что условия договора займа, на основании которого им будут предоставлены
денежные средства не являются для них чрезмерно обременительными и полностью
им понятны.
- Пайщиками за весь период пользования займа (с
25.10.2012 по 29.12.2012 г.) было внесено в кредитный потребительский
кооператив 415642,3 руб., в т.ч.: 390000 руб.– в счет погашения основного
долга, 25642,3 – в счет уплаты процентов по договору, сто подтверждается
предоставленной бухгалтерской справкой №065/15 от 09.02.2015 г. Платежи,
осуществлённые Антиповым Е.А. и Антиповой Е.А. были осуществлены в строгом
соответствии с условиями внесения оплаты за предоставленный заём, по
договору займа № ФВ-356/12 от 25.09.2012 г.,
согласно п.2.5 которого, ежемесячный платеж состоит из двух
составляющих: 18% в год от остатка суммы займа плюс фиксированный платеж из расчета
0.75% в месяц от первоначальной суммы
займа в размере 2925 рублей. График платежей (Приложение №1 к Договору
займа № ФВ-356/12 от 25.09.2012 г.),
подписанный сторонами) также отражает данные расчёты.
Таким
образом, Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы» не усматривает в
действиях кредитного потребительского кооператива «Орловский жилищный кредит»,
нарушений Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы», а также нарушений
норм Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190 - ФЗ «О кредитной кооперации», устава
и положений КПК «Орловский жилищный кредит». По мнению Дисциплинарного
комитета, требовать возврата уплаченных в КПК «Орловский жилищный кредит»
13942,3 руб. по договору займа № ФВ-356/12 от 25.09.2012 г. у Антипова Е.А. и Антиповой Е.А. не имеется.
Решение принято.
3.5. Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы», рассмотрев жалобу
Гусельниковой Н.И. поступившее от Управления Службы Банка России по
защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском
федеральном округе (вх. № 81 от 09.02.2015 г.) в
отношении кредитного потребительского кооператива «Стимул» (с. Кулунда, ОРГН 1082210000663, номер в
реестре СРО – 68), о несоразмерно высоких штрафных санкциях за нарушение
исполнения договора, направил запрос в
адрес кредитного кооператива о предоставлении
документов, подтверждающих членство Гусельниковой
Натальи Ивановны в кредитном кооперативе, сведения о заключении с ней
договора займа № 00000979 от 14.09.2012 г., а также о расчетах кредитного
кооператива с Гусельниковой Н. И. по указанному
договору (исх. № 100 от 27.02.2015).
В ответ на запрос КПК «Стимул»
предоставил Положение о порядке предоставления займов членам кредитного
потребительского кооператива «Стимул», подтвердил факт выдачи займа члену
кооперативу Гусельниковой Н.И. по
договору займа № 00000979 от 14.09.2012
г., а также уведомил СРО «Кооперативные Финансы» о неисполнение данным членом
кооператива обязательств по договору займа
№ 00000979 от 14.09.2012 г.
На основании полученных от КПК «Стимул»
данных, Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы» не находит в действиях кредитного кооператива
при предоставлении займов пайщику кооператива
Гусельниковой Н.И. по договору №
0000979 от 14.09.2012 г. нарушений законодательства в сфере кредитной кооперации, несоответствия с Положением о порядке предоставления займов
членам кредитного потребительского кооператива «Стимул».
По сведениям, полученным из КПК «Стимул»
(Копии договоров № 0000697 от20.01.2012 г., №
0000740 от 27.02.2012 г., № 0000777 от 26.03.2012 г., № 0000880 от 28.06.2012 г.,
№ 0000928 от 06.08.2012 г., № 0000789 от 06.04.2012 г., № 0000975 от 12.09.2012
г.), выяснилось, что Гусельниковой Н.И. ранее, по аналогичным договорам займа, предоставляли
денежные займы, и она полностью
выполняла условия договоров, возвратив в срок и сумму займов, и процентов по
договорам, не оспаривая те же самые положения.
Кроме того, по имеющийся у нас информации по существу
вопроса, указанный в обращении (вх. № 81 от 09.02.2015 г.) спор между Кредитным
потребительским кооперативом «Стимул» и Гусельниковой
Н.И. был рассмотрен в суде первой инстанции, который
признал действия КПК «Стимул» по
предоставлению займа и обеспечению своих прав надлежащими. Суд, исковые
требования КПК «Стимул» к Гусельниковой Н.И., удовлетворил частично.
В настоящие время, данный спор рассматривается в
апелляционной инстанции. СРО «Кооперативные Финансы» оказывать влияние на
разрешение данного спора в установленном законном порядке, не вправе.
В соответствии с вышеизложенным, Дисциплинарный
комитет СРО «Кооперативные Финансы» решил:
1. Признать
жалобу Гусельниковой Н.И., изложенные в обращении (вх.
№ 81 от 09.02.2015 г.), в отношении кредитного потребительского кооператива «Стимул» (по договору займа № 00000979 от 14.09.2012 г.)
не обоснованной.
2.
Разъяснить Гусельниковой Н.И., что установленные в тексте договора займа, заключённом между
КПК «Стимул» и Гусельниковой Н.И., штрафные санкции в размере 0,5% за каждый
день просрочки, на момент заключения договора не являлись нарушением требований
действующего законодательства в сфере кредитной кооперации. Оспаривание
условий договора займа, оспаривание величины штрафных санкций за нарушение
исполнения договора, находится вне компетенции
саморегулируемой организации, и, возможно, может быть рассмотрено в судебном
порядке.
Решение принято.
По четвертому вопросу
Председатель дисциплинарного
комитета Ивашкина Татьяна Борисовна, представила членам Дисциплинарного
комитета поступившие в
СРО «Кооперативные Финансы» пояснений руководителей кредитных
кооперативов, в части нарушения финансовых нормативов, выявленных по итогам
анализа отчетности за 9 месяцев 2014 г.:
….
Предложено: принять к сведению / контроль по итогам 2014 г / запрос…
По пятому вопросу
Директор СРО «Кооперативные Финансы» Соломкин А.А., представил членам
дисциплинарного комитета информацию об исполнении предписаний, вынесенных
дисциплинарным комитетом, по итогам нарушений, выявленных в ходе проведения
инспекторских проверок. (Приложение №3)
Слушали
председателя Дисциплинарного комитета Ивашкину
Татьяну Борисовну, - которая предложила:
1.1.
По исполненным предписаниям дисциплинарного
комитета, вынесенным по нарушениям, выявленным в ходе проведения инспекторских
проверок – принять
к сведению информацию.
Решение принято.
Председатель
Дисциплинарного
комитета: _____________________ Ивашкина Т.Б.
Секретарь заседания: _____________________
Савоткина Ю.А.