Протокол № 10-2013

ПРОТОКОЛ № 10/2013

ЗАОЧНОГО ЗАСЕДАНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА

СРО  «КООПЕРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ»

Очередное заседание Дисциплинарного комитета проводилось в заочной форме с «27» ноября  по «29» ноября  2013 года.

Дата окончания приёма бюллетеней: «29» ноября 2013 года.

Членов Дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы»: 5 (пять) человек:

1.        Ивашкина Татьяна Борисовна – Председатель Дисциплинарного комитета

2.        Барановская Наталья Петровна

3.        Марченко Наталья Анатольевна

4.        Петрова Наталья Элевна

5.        Фисунов Анатолий Фёдорович

Прислано  4  бюллетеня  для голосования из 5.

Из них действительных: 4 бюллетеня. Кворум для принятия решений по всем вопросам повести дня имеется.

Секретарём заседания Дисциплинарного Комитета Партнёрства назначается  директор  Партнёрства – Соломкин Александр Алексеевич.

Повестка дня:

1.      О рассмотрении обращении Дуга Ольги Сергеевны, поступившей из Межрегионального отделения Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе (вх. № 270 от 22.10.2013) и Прокуратуры Кулундинского района Алтайского края (вх. № 310 от 13.11.2013.)

2.      О применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО «Кооперативные Финансы», допустивших нарушения требования правил и стандартов Партнерства, выявленных в ходе проведения инспекторских проверок.

3.      О ходатайстве Контрольного комитета об отзыве ранее вынесенных предписаний ДК № 8/2013 от 03.10.2013г. по нарушению норматива установленного п.2.5.2. Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы».

4.      О нарушении сроков предоставления годовой финансовой (бухгалтерской)  отчетности за 2012г.

5.      О нарушении сроков предоставления отчётности по итогам 9 месяцев 2013г.

6.      О рассмотрении обращения пайщиков КПК «Ставрополь-Кредит».

  По первому вопросу

Директор СРО «Кооперативные Финансы» Соломкин Александр Алексеевич, - представил  членам Дисциплинарного комитета  следующую информацию: 22.10.2013 г. Межрегиональным отделением Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе, в адрес нашей саморегулируемой организации поступило обращение О.С. Дука в отношении деятельности Кредитного потребительского кооператива «Стимул», Алтайский край, с. Кулунда, ОГРН 1082210000663, номер в реестре СРО «Кооперативные Финансы» - 68. (Приложение 1.1.)

Суть обращения заключается в том, что после обращения О.С. Дука к руководству кредитного потребительского кооператива о предоставлении ей копий документов, заверенных в установленном законом порядке, она получила отказ. Тем самым, по ее мнению, имелось место нарушения её прав со стороны Председателя кредитного потребительского кооператива «Стимул» М.И. Сидякиной, в части предусмотренных ст.13 Федерального закона от 18 июня 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Дирекция СРО «Кооперативные Финансы» запросила соответствующие пояснения и  копии документов от КПК «Стимул» (исх. №886 от 22.10.2013 г.– Приложение 1.2.).  Получен ответ от Председателя КПК «Стимул» М.И. Сидякиной (вх. 308 от 11.11.2013 г. – Приложение 1.3.). Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы» изучил все представленные документы и установил следующее:

1.      В соответствии с п.4) ч.1 ст.13 Федерального закона от 18 июня 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» пайщики кредитного кооператива имеют право получать информацию от органов кредитного кооператива по вопросам его деятельности, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), годовой финансовой (бухгалтерской) отчетностью кредитного кооператива, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении. При этом ни Федеральный закон  «О кредитной кооперации», ни устав КПК «Стимул» не обязывает кредитный кооператив  предоставлять заверенные копии документов членам (пайщикам) кооператива по их обращению.  Поскольку порядок получения информации Уставом организации не определен, то кредитным кооперативом могут использоваться любые способы предоставления информации своим пайщикам, в т.ч. ознакомление с вышеуказанной информацией в офисе кредитного кооператива, в ходе проведения общего собрания, или иными способами. Таким образом, не предоставление заверенных копий документов кредитного кооператива пайщику не свидетельствует о том, что его право на ознакомление с информацией, определенной требованиями ст.13 Федерального закона от 18 июня 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» нарушено.

2.      Согласно письму, полученному от Председателя кредитного потребительского кооператива «Стимул» М.И. Сидякиной и приложенных копий документов установлено, что решением Правления КПК «Стимул» (Протокол №27 от 28 февраля 2013 г.) на очередное общее собрание был вынесен вопрос об исключении Дука Ольга Сергеевна на основании нарушения требований Положения о членстве и норм Устава. Решением общего собрания (Протокол №1 от 30.03.2013 г.) Дука Ольга Сергеевна была исключена их членов КПК «Стимул».  Таким образом, в момент подачи обращения в Межрегиональное отделение Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе Дука Ольга Сергеевна уже не являлась пайщиком кредитного потребительского кооператива «Стимул».

3.      Исходя из текста самого обращения Дука О.С. выяснилось, что она располагает документом, подтверждающим ее членство в КПК «Стимул», а именно Книжкой пайщика №94. А в соответствии с ее Заявлением на вступление в КПК «Стимул»  она была ознакомлена с Уставом и Положениями КПК «Стимул».

Вопросы,  выносимые на голосование:

1.1.Нарушены ли Председателем кредитного потребительского кооператива «Стимул» М.И Сидякиной права Дука О.С., предусмотренные ст.13 Федерального закона от 18 июня 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации»?

Решение принято: Права Дука О.С., предусмотренные ст.13 Федерального закона от 18 июня 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Председателем кредитного потребительского кооператива «Стимул» М.И Сидякиной НЕ НАРУШЕНЫ.

1.2.Есть ли основания для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении кредитного потребительского кооператива «Стимул», Алтайский край, с. Кулунда, ОГРН 1082210000663, номер в реестре СРО «Кооперативные Финансы» - 68 по существу обращения Дука О.С.?

Решение принято: Оснований для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении кредитного потребительского кооператива «Стимул», Алтайский край, с. Кулунда, ОГРН 1082210000663, номер в реестре СРО «Кооперативные Финансы» - 68 по существу обращения Дука О.С. НЕ ИМЕЕТСЯ.

1.3.Директору СРО Кооперативные Финансы» Соломкину А.А. подготовить соответствующий ответ на основании данного решения и направить выписку из Протокола Дисциплинарного Комитета в адрес гр. Дука О.С.. Сообщить о проведенных мероприятиях по обращению О.С. Дука в отношении деятельности Кредитного потребительского кооператива «Стимул», Алтайский край, с. Кулунда, ОГРН 1082210000663, номер в реестре СРО «Кооперативные Финансы» - 68 Межрегиональному отделению Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе и Прокуратуре Кулундинского района Алтайского края.

Решение принято.

Таким образом, Дисциплинарный комитет СРО «Кооперативные Финансы»  не усматривает нарушений прав Дука О.С. со стороны Председателя кредитного потребительского кооператива «Стимул», Алтайский край, с. Кулунда, ОГРН 1082210000663, номер в реестре СРО «Кооперативные Финансы» - 68. Соответственно, оснований для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении данного кредитного потребительского кооператива не имеется. Директору СРО Кооперативные Финансы» Соломкину А.А. подготовить соответствующий ответ на основании данного решения и направить в адрес: 

1.      гр. Дука О.С.

2.      Межрегионального отделения Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе.

3.      Прокуратуры Кулундинского района Алтайского края. 

По второму вопросу

Председатель Дисциплинарного комитета Ивашкина Татьяна Борисовна, представила членам Дисциплинарного комитета Заключение Контрольного комитета № 14-2013 от «08» ноября 2013 г. (Приложение №2) о выявленных в ходе инспекторских проверок, проведенных  в октябре 2013 г., случаев нарушения членами Партнёрства требований Правил и стандартов Партнерства.

Выносится вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к следующим членам СРО «Кооперативные Финансы»:

• Кредитному потребительскому  кооперативу  «КООП-Финанс», г.Самара, ОГРН  1066319065042  (в дополнение к акту проверки  обратить внимание на неоднократное неисполнение предписаний Дисциплинарного комитета);
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Сельская касса взаимопомощи», Удмуртская республика, Увинский район, п. Ува, ОГРН   1081821000821;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Касса взаимной помощи «РОСТ», Удмуртская республика, г. Воткинск, ОГРН  №  1121841003998;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Ижевский кредитно-сберегательный союз», Удмуртская республика, г. Ижевск, ОГРН №  1101840003616;  

• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Центр сбережения и кредиты», Республика Башкортостан, г.Белебей, ОГРН   1110255000503;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «РостПрофит», г.Барнаул, ОГРН  1112225013130.

Учитывая то, что все члены СРО «Кооперативные Финансы» обязаны соблюдать требования Федерального законодательства регулирующего деятельность кредитных потребительских кооперативов, Правила и стандарты Партнёрства, предложено:

1. 

2. 

2.1.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу     «КООП-Финанс», г.Самара, ОГРН  1066319065042; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.2.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу     «Сельская касса взаимопомощи», Удмуртская республика, Увинский район, п. Ува, ОГРН   1081821000821; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.3.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу     «Касса взаимной помощи «РОСТ», Удмуртская республика, г. Воткинск, ОГРН  №  1121841003998; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.4.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу     «Ижевский кредитно-сберегательный союз», Удмуртская республика, г. Ижевск, ОГРН №  1101840003616, Удмуртская республика, г. Воткинск, ОГРН  №  1121841003998; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.5.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу     «Центр сбережения и кредиты», Республика Башкортостан, г.Белебей, ОГРН   1110255000503, Удмуртская республика, г. Воткинск, ОГРН  №  1121841003998; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.6.Вынести предупреждение Кредитному  потребительскому кооперативу «РостПрофит», г.Барнаул, ОГРН  1112225013130; о несоответствии его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, положениям его Устава, Правилам и Стандартам Партнёрства.

Решение принято.

2.7.Вынести предписание об устранении выявленных нарушений следующим кооперативам:

• Кредитному потребительскому  кооперативу  «КООП-Финанс», г.Самара, ОГРН  1066319065042;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Сельская касса взаимопомощи», Удмуртская республика, Увинский район, п. Ува, ОГРН   1081821000821;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Касса взаимной помощи «РОСТ», Удмуртская республика, г. Воткинск, ОГРН  №  1121841003998;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Ижевский кредитно-сберегательный союз», Удмуртская республика, г. Ижевск, ОГРН №  1101840003616;  

• Кредитному потребительскому  кооперативу  «Центр сбережения и кредиты», Республика Башкортостан, г.Белебей, ОГРН   1110255000503;
• Кредитному потребительскому  кооперативу  «РостПрофит», г.Барнаул, ОГРН  1112225013130.

Отчет по форме об устранении выявленных нарушений, приложив подтверждающие документы предоставить в адрес  СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, указанные в предписаниях (Приложение № 3 - 8).

      Решение принято.

По третьему вопросу

Председатель Дисциплинарного комитета Ивашкина Татьяна Борисовна представила членам Дисциплинарного комитета Ходатайство Контрольного комитета (Приложение №9): при анализе отчетности кредитных кооперативов, членов СРО «Кооперативные Финансы», по итогам второго квартала 2013 г. допущена ошибка при расчете норматива п.2.5.2. Правил и стандартов СРО "Кооперативные Финансы"  (Риск портфеля займов свыше 10% должен быть покрыт собственным капиталом кредитного кооператива за вычетом Паевого фонда кредитного кооператива.) у следующих кредитных кооперативов:

·         Кредитного потребительского кооператива «Спутник», г. Липецк, ОГРН 1054800276992, номер в реестре СРО – 84;

·         Кредитного потребительского кооператива «Золотой Век», г. Ростов-на-Дону, ОГРН 1116195004474, номер в реестре СРО – 92;

·         Кредитного потребительского кооператива «Орбита», Ростовская обл., Азовский район, ОГРН 1046101000351, номер в реестре СРО – 104;

·         Кредитного потребительского кооператива «Орбита», г. Пятигорск, ОГРН 1102632001801, номер в реестре СРО – 105;

·         Кредитного потребительского кооператива «Учительский», г. Чебоксары, ОГРН 1102130014690, номер в реестре СРО – 107;

·         Кредитного потребительского кооператива  граждан «Доверие»,  Респ.Башкортостан, Илишевский р-н, с.Верхнеяркеево, ОГРН  1060260018609, номер в реестре СРО – 108;

·         Кредитного потребительского кооператива «СВЕТЛАНА», г. Санкт-Петербург, ОГРН 1037804000464, номер в реестре СРО – 116;

·         Кредитного потребительского кооператива «Богословский», Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ОГРН 1116617000830, номер в реестре СРО – 117;

·         Кредитного потребительского кооператива «УВЕРЕННОСТЬ», г. Омск, ОГРН 1115543010648, номер в реестре СРО – 126.

В связи с чем, Контрольный комитет ходатайствует отозвать ранее вынесенные предписания Дисциплинарного комитета № 8/2013 от 03.10.2013г., о привлечении вышеперечисленных кредитных кооперативов  к ответственности за нарушение п.2.5.2. Правил и стандартов СРО "Кооперативные Финансы".

Вопрос, выносимый на голосование:

 Поручить Дирекции направить письма об отзыве предписаний вынесенных Дисциплинарным комитетом № 8/2013 от 03.10.2013г. за нарушение п.2.5.2. Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы» в адрес следующих кредитных кооперативов:

·          Кредитного потребительского кооператива «Спутник», г. Липецк, ОГРН 1054800276992, номер в реестре СРО – 84;

·         Кредитного потребительского кооператива «Золотой Век», г. Ростов-на-Дону, ОГРН 1116195004474, номер в реестре СРО – 92;

·         Кредитного потребительского кооператива «Орбита», Ростовская обл., Азовский район, ОГРН 1046101000351, номер в реестре СРО – 104;

·         Кредитного потребительского кооператива «Орбита», г. Пятигорск, ОГРН 1102632001801, номер в реестре СРО – 105;

·         Кредитного потребительского кооператива «Учительский», г. Чебоксары, ОГРН 1102130014690, номер в реестре СРО – 107;

·         Кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие»,  Респ.Башкортостан, Илишевский р-н, с.Верхнеяркеево, ОГРН  1060260018609, номер в реестре СРО – 108;

·         Кредитного потребительского кооператива «СВЕТЛАНА», г. Санкт-Петербург, ОГРН 1037804000464, номер в реестре СРО – 116;

·         Кредитного потребительского кооператива «Богословский», Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ОГРН 1116617000830, номер в реестре СРО – 117;

·         Кредитного потребительского кооператива «УВЕРЕННОСТЬ», г. Омск, ОГРН 1115543010648, номер в реестре СРО – 126.

Решение принято.

По четвертому вопросу

Председатель Дисциплинарного комитета Ивашкина Татьяна Борисовна, - представила к  сведению членов Дисциплинарного комитета информацию о результатах предоставления годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, после официального запроса,  согласно решению  вынесенному дисциплинарным комитетом №8/2013 от 03.10.2013г., с требованием дать письменные пояснения по факту невыполнения требований п.2.2.1 Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы» в части не предоставления в саморегулируемую организацию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год в срок. (Приложение № 10).

Вопрос, выносимый на голосование:

Вынести предупреждение о несоответствии деятельности требованиям п.2.2.1 Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы» следующим кредитным кооперативам:

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «ЦЕНТ Капитал-Кредит», г.Челябинск, ОГРН  1087448015995, номер в реестре СРО – 140;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «КООП-Финанс», г. Самара, ОГРН 1066319065042, номер в реестре СРО – 149;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Семья», Алтайский край, г. Заринск, ОГРН 1102205000314,  номер в реестре СРО – 164;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Алтаймикрокредит», г. Заринск, ОГРН 1082205001031 , номер в реестре СРО – 166;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «РостПрофит», г.Барнаул, ОГРН 1112225013130, номер в реестре СРО – 167;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «ПрофАльянс», г. Москва, ОГРН 1115003004445, номер в реестре СРО – 175;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Первый Кредитный Союз Сберегательная Касса», г. Москва, ОГРН 11177469991050, номер в реестре СРО – 193;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Народный кредит», г. Москва, ОГРН 1127746473403, номер в реестре СРО – 200.

Решение принято.

Наложить штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей за неоднократное неисполнение предупреждений, вынесенных Дисциплинарным комитетом за нарушение сроков предоставления отчетности:

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «ЦЕНТ Капитал-Кредит», г.Челябинск, ОГРН  1087448015995, номер в реестре СРО – 140;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «КООП-Финанс», г. Самара, ОГРН 1066319065042, номер в реестре СРО – 149;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Семья», Алтайский край, г. Заринск, ОГРН 1102205000314,  номер в реестре СРО – 164;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Алтаймикрокредит», г. Заринск, ОГРН 1082205001031 , номер в реестре СРО – 166;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «РостПрофит», г.Барнаул, ОГРН 1112225013130, номер в реестре СРО – 167;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «ПрофАльянс», г. Москва, ОГРН 1115003004445, номер в реестре СРО – 175;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Первый Кредитный Союз Сберегательная Касса», г. Москва, ОГРН 11177469991050, номер в реестре СРО – 193;

·         Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Народный кредит», г. Москва, ОГРН 1127746473403, номер в реестре СРО – 200.

Решение принято.

По пятому вопросу

     Директор СРО «Кооперативные Финансы» Соломкин Александр Алексеевич, - представил членам Дисциплинарного комитета информацию о членах Партнёрства не предоставивших своевременно квартальную отчетность за 9 месяцев  2013 г. (Приложение № 11).

     Учитывая то, что в соответствии с п. 2.2.1 Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы», все члены Партнёрства обязаны предоставлять отчётность о своей деятельности в соответствии с Порядком предоставления отчётности, предлагается:

       Вынести предупреждение о несоответствии деятельности требованиям     п.2.2.1 Правил и стандартов СРО «Кооперативные Финансы» и предписание о предоставлении в Партнёрство отчётности о своей деятельности за 9 месяцев 2013 года, в виде информационной карты кредитного кооператива в срок до  12 декабря 2013г.  следующим кредитным кооперативам:

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Ставрополь-кредит», Ставропольский край, г. Ставрополь, ОГРН 1022601949039, номер в реестре СРО – 6;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Финмаркет», Краснодарский край, г. Армавир, ОГРН 1112372001510, номер в реестре СРО – 169;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Центр кредитования и сбережений», г. Красноярск, ОГРН 1112468076610, номер в реестре СРО – 173;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «ПрофАльянс», г. Москва, ОГРН 1115003004445, номер в реестре СРО – 175;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Национальные Сберегательные Кассы», г. Москва, ОГРН 1127746389100, номер в реестре СРО – 220;

·         Кредитному потребительскому кооперативу «Центральная сберкасса», Республика Татарстан, г. Казань, ОГРН 1131690045552, номер в реестре СРО – 226.

Решение принято.

Наложить штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей за неоднократное неисполнение предупреждений, вынесенных Дисциплинарным комитетом за нарушение сроков предоставления отчетности, на следующие кредитные  кооперативы:

·         Кредитный потребительский кооператив «Центр кредитования и сбережений», г. Красноярск, ОГРН 1112468076610, номер в реестре СРО – 173;

·         Кредитный потребительский кооператив «ПрофАльянс», г. Москва, ОГРН 1115003004445, номер в реестре СРО – 175.

     Решение принято

По шестому вопросу

О рассмотрении обращения пайщиков КПК «Ставрополь-Кредит». (Приложение № 12)

Предлагаемое решение: Рассмотрев обращение пайщиков КПК «Ставрополь-кредит» (вх № 303 от 11.11.2013) с учетом ранее вынесенного решения по данному кредитному кооперативу Дисциплинарным комитетом и Советом СРО «Кооперативные Финансы» - принять данную информацию к сведению.

Решение принято.

         Председатель

         Дисциплинарного комитета:  _____________________ Ивашкина Т.Б.

         Секретарь заседания:              _____________________  Соломкин А.А.